Adoption Laws In India: बच्चा गोद लेने की प्रक्रिया हुई आसान? भारत सरकार ने हटाए कुछ प्रतिबंध, जानें इससे जुड़े नियम-कानून
हाल ही में जारी संशोधित मॉडल फोस्टर केयर दिशा-निर्देशों के अनुसार पालन-पोषण की देखभाल को विवाहित जोड़ों तक सीमित करने वाले नियम को खत्म करते हुए, महिला एवं बाल विकास (डब्ल्यूसीडी) मंत्रालय ने अब अविवाहित, विधवा, तलाकशुदा या कानूनी रूप से अलग हुए 35 से 60 वर्ष की आयु के एकल व्यक्तियों को दो साल बाद बच्चे को पालने और गोद लेने की अनुमति दी है।
जहाँ एक अकेली महिला किसी भी लिंग के बच्चे को पाल सकती है और अंततः गोद ले सकती है, वहीं एक पुरुष केवल पुरुष बच्चों के लिए ऐसा कर सकता है। इससे पहले, 2016 के मॉडल फोस्टर केयर दिशा-निर्देशों के तहत, केवल विवाहित जोड़ों, जिन्हें पुराने दस्तावेजों में “दोनों पति-पत्नी” कहा जाता था, को बच्चे को पालने की अनुमति थी।
भारत में गोद लेने के कानून: सुधार और नई दिशा-निर्देश
भारत में गोद लेने की प्रक्रिया और इसके नियमों में हाल ही में महत्वपूर्ण बदलाव हुए हैं। महिला एवं बाल विकास मंत्रालय द्वारा जारी किए गए संशोधित दिशा-निर्देशों ने न केवल गोद लेने की प्रक्रिया को सरल बनाने की दिशा में कदम उठाए हैं, बल्कि पालन-पोषण की व्यवस्था को भी व्यापक बनाया है। इस लेख में हम विस्तार से जानेंगे कि इन नए दिशा-निर्देशों का क्या महत्व है, इसके लागू होने से पहले और बाद के नियम क्या थे, और इन बदलावों का समाज पर क्या प्रभाव पड़ सकता है।
1. गोद लेने की प्रक्रिया में सुधार
भारत में गोद लेने की प्रक्रिया को सरल बनाने के लिए हाल ही में कई बदलाव किए गए हैं। महिला एवं बाल विकास मंत्रालय द्वारा जारी किए गए संशोधित मॉडल फोस्टर केयर दिशा-निर्देशों ने एकल व्यक्तियों और विवाहित जोड़ों के लिए नए नियमों को स्पष्ट किया है। पहले के नियमों की तुलना में, ये नए दिशा-निर्देश अधिक समावेशी और लचीले हैं।
1.1. एकल व्यक्तियों के लिए नियम
पिछले दिशा-निर्देशों के तहत, केवल विवाहित जोड़ों को पालन-पोषण और गोद लेने की अनुमति थी। 2016 के दिशा-निर्देशों में केवल विवाहित दंपत्तियों को बच्चे को पालने और गोद लेने की अनुमति दी गई थी। लेकिन अब, संशोधित दिशा-निर्देशों के अनुसार, अविवाहित, विधवा, तलाकशुदा, या कानूनी रूप से अलग हुए एकल व्यक्तियों को भी गोद लेने की अनुमति दी गई है। एकल महिला किसी भी लिंग के बच्चे को पाल सकती है और गोद ले सकती है, जबकि एकल पुरुष केवल पुरुष बच्चों को गोद ले सकता है।
1.2. आयु सीमा में बदलाव
2016 के दिशा-निर्देशों में, पालक माता-पिता की आयु 35 वर्ष से अधिक होनी चाहिए थी। अब, नए दिशा-निर्देशों के तहत, यदि कोई विवाहित जोड़ा एक बच्चे को पालना चाहता है, तो उनकी कुल आयु कम से कम 70 वर्ष होनी चाहिए। एकल पालक माता-पिता के लिए, 6 से 12 वर्ष के बच्चे को पालने के लिए अधिकतम आयु 55 वर्ष और 12 से 18 वर्ष के बच्चे के लिए 60 वर्ष निर्धारित की गई है।
1.3. पालन-पोषण और गोद लेने की प्रक्रिया में बदलाव
पहले के दिशा-निर्देशों के अनुसार, पालन-पोषण के लिए किसी भी व्यक्ति को पांच साल तक बच्चे को पालने के बाद ही गोद लेने की अनुमति थी। अब, यह अवधि घटाकर दो साल कर दी गई है। इसके अलावा, पालन-पोषण की व्यवस्था को विवाहित जोड़ों के लिए भी सरल बनाया गया है। अब, जोड़ों को केवल दो साल का स्थिर वैवाहिक संबंध बनाए रखने की आवश्यकता है।
2. पालन-पोषण और गोद लेने की प्रक्रिया
2.1. पालन-पोषण की व्यवस्था
पालन-पोषण एक ऐसी व्यवस्था है जिसमें एक बच्चा अस्थायी रूप से विस्तारित परिवार या असंबंधित व्यक्तियों के साथ रहता है। यह व्यवस्था तब लागू होती है जब बच्चे के पास “अयोग्य अभिभावक” होते हैं या बच्चे विशेष ज़रूरत वाले होते हैं। भारत में, पालन-पोषण की व्यवस्था के तहत, बच्चे बाल देखभाल संस्थानों में रहते हैं और उनके स्थायी अभिभावक की खोज की जाती है।
2.2. गोद लेने की प्रक्रिया
गोद लेने की प्रक्रिया में कई चरण होते हैं, जिनमें शामिल हैं:
- पंजीकरण: इच्छुक दत्तक माता-पिता को पहले चाइल्ड एडॉप्शन रिसोर्स इंफॉर्मेशन एंड गाइडेंस सिस्टम (CARINGS) के माध्यम से ऑनलाइन पंजीकरण करना होता है।
- फीडबैक और मूल्यांकन: दत्तक माता-पिता के पंजीकरण के बाद, उनके सामाजिक, आर्थिक, और मनोवैज्ञानिक मूल्यांकन किए जाते हैं।
- संगतता की जांच: दत्तक माता-पिता और बच्चे की संगतता की जांच की जाती है, जिसमें बच्चे के लिए उपयुक्त वातावरण सुनिश्चित किया जाता है।
- गोपनीयता और कानूनी प्रक्रिया: गोद लेने की प्रक्रिया को कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त करने के लिए सभी आवश्यक दस्तावेज और अनुमतियाँ पूरी की जाती हैं।
2.3. ऑनलाइन पोर्टल का उपयोग
नए दिशा-निर्देशों के अनुसार, पालक माता-पिता और दत्तक माता-पिता अब CARINGS पोर्टल का उपयोग कर सकते हैं। इस पोर्टल पर वे अपने दस्तावेज़ अपलोड कर सकते हैं और पूरी प्रक्रिया को ट्रैक कर सकते हैं। यह प्रक्रिया पारदर्शिता और दक्षता को सुनिश्चित करती है और दत्तक माता-पिता को सरलता से मार्गदर्शन प्रदान करती है।
3. नई दिशा-निर्देशों का प्रभाव
3.1. सामाजिक प्रभाव
संशोधित दिशा-निर्देशों का सामाजिक प्रभाव महत्वपूर्ण हो सकता है। पहले केवल विवाहित दंपत्तियों को गोद लेने की अनुमति थी, जिससे कई एकल व्यक्तियों के लिए इस प्रक्रिया में शामिल होना मुश्किल हो गया था। नए दिशा-निर्देशों के तहत, एकल व्यक्तियों को भी गोद लेने की अनुमति मिलने से अधिक बच्चे घरों में जा सकेंगे और उन्हें स्थायी परिवार मिल सकेगा।
3.2. पालक देखभाल की स्थिति
पालक देखभाल की स्थिति में सुधार लाने के लिए दिशा-निर्देशों में बदलाव किए गए हैं। पालक देखभाल में बच्चों की संख्या बहुत कम है और लोग पालक देखभाल के बारे में उतना नहीं जानते हैं जितना वे गोद लेने के बारे में जानते हैं। नए दिशा-निर्देश इस विसंगति को दूर करने में मदद कर सकते हैं और अधिक लोगों को पालक देखभाल के लिए प्रोत्साहित कर सकते हैं।
3.3. कानूनी और प्रशासनिक प्रभाव
नई दिशा-निर्देशों के लागू होने से प्रशासनिक और कानूनी प्रक्रियाओं में भी बदलाव आएंगे। अब दत्तक माता-पिता और पालक माता-पिता को अधिक लचीले नियमों के तहत प्रक्रिया पूरी करनी होगी। इससे संबंधित अधिकारियों को भी नए नियमों और प्रक्रियाओं के बारे में जागरूक रहना होगा और उन्हें उचित मार्गदर्शन प्रदान करना होगा।
4. समाज में बदलाव और जागरूकता
4.1. जागरूकता अभियान
पालक देखभाल और गोद लेने के विषय में जागरूकता बढ़ाने के लिए विभिन्न गैर-लाभकारी संगठन और सरकारी एजेंसियाँ अभियान चला रही हैं। इस प्रकार के अभियान लोगों को पालक देखभाल और गोद लेने के लाभ और प्रक्रिया के बारे में जानकारी प्रदान करते हैं।
4.2. नागरिक समाज की भूमिका
नागरिक समाज और गैर-लाभकारी संगठनों की भूमिका इस बदलाव को लागू करने और समाज में इसके प्रभाव को समझाने में महत्वपूर्ण हो सकती है। संगठनों जैसे कि कैटालिस्ट्स फॉर सोशल एक्शन ने इस दिशा-निर्देशों के परिवर्तन का स्वागत किया है और इसे एक सकारात्मक कदम माना है।
5. भविष्य की संभावनाएँ
5.1. संभावित चुनौतियाँ
नई दिशा-निर्देशों के बावजूद, कुछ चुनौतियाँ हो सकती हैं। उदाहरण के लिए, पालक देखभाल में बच्चे की अस्थायी देखभाल की जिम्मेदारी निभाने वाले माता-पिता को यह स्पष्ट होना चाहिए कि यह व्यवस्था स्थायी नहीं है। इसके अलावा, गोद लेने की प्रक्रिया में भी कुछ कानूनी और प्रशासनिक बाधाएँ हो सकती हैं, जिन्हें दूर करने की आवश्यकता हो सकती है।
5.2. सुधार की दिशा
भविष्य में, भारत में गोद लेने और पालन-पोषण की प्रक्रिया को और भी सरल और प्रभावी बनाने के लिए सुधार की दिशा में कदम उठाए जा सकते हैं। यह सुनिश्चित करने के लिए कि सभी बच्चों को एक स्थायी और सुरक्षित परिवार मिले, नियमों और प्रक्रियाओं में लगातार बदलाव और सुधार की आवश्यकता हो सकती है।
भारत में गोद लेने और पालन-पोषण की प्रक्रिया में हाल ही में किए गए संशोधनों ने इस क्षेत्र में महत्वपूर्ण बदलाव लाए हैं। महिला एवं बाल विकास मंत्रालय द्वारा जारी किए गए नए दिशा-निर्देश अधिक समावेशी हैं और समाज के विभिन्न वर्गों को गोद लेने की प्रक्रिया में शामिल होने का अवसर प्रदान करते हैं। ये बदलाव न केवल एकल व्यक्तियों और विवाहित जोड़ों के लिए प्रक्रिया को सरल बनाते हैं, बल्कि पालक देखभाल की स्थिति को भी बेहतर बनाते हैं।
इस दिशा में उठाए गए कदम बच्चों को एक स्थायी और सुरक्षित परिवार प्राप्त करने में मदद करेंगे और सामाजिक न्याय की दिशा में महत्वपूर्ण योगदान देंगे। इसके साथ ही, इस प्रक्रिया के सफल कार्यान्वयन के लिए निरंतर जागरूकता, सुधार, और समर्थन की आवश्यकता होगी।
पालन-पोषण एक ऐसी व्यवस्था है जिसमें एक बच्चा अस्थायी रूप से विस्तारित परिवार या असंबंधित व्यक्तियों के साथ रहता है। भारत में, जिन बच्चों को पालन-पोषण दिया जा सकता है, उन्हें बाल देखभाल संस्थानों में रहने वाले छह वर्ष से अधिक आयु के होने चाहिए और उनके पास “अयोग्य अभिभावक” होने चाहिए। नाबालिग जिन्हें “रखना मुश्किल है या विशेष ज़रूरत वाले बच्चे” की श्रेणी में रखा गया है, उन्हें भी पालन-पोषण दिया जा सकता है।
किसी भी व्यक्ति को पालन-पोषण देने के लिए “उनकी वैवाहिक स्थिति (एकल/अविवाहित/विधवा/तलाकशुदा/कानूनी रूप से अलग)” और चाहे उनके “कोई जैविक बेटा या बेटी हो या न हो” के लिए रास्ता खोलने के अलावा, संशोधित दिशा-निर्देशों ने पालक माता-पिता को बच्चे को गोद लेने की अनुमति भी दी है, जब वह कम से कम दो साल तक उनके पालन-पोषण की देखभाल में रहे, जबकि पहले यह सीमा पाँच साल थी।
जो विवाहित जोड़े पालन-पोषण करना चाहते हैं, उनके मामले में नए दिशा-निर्देशों में कहा गया है कि “किसी भी बच्चे को दंपत्ति/पति/पत्नी को पालन-पोषण की देखभाल में नहीं दिया जाएगा” जब तक कि उनका “दो साल का स्थिर वैवाहिक संबंध” न रहा हो। पहले, जोड़ों के लिए ऐसी कोई चेतावनी नहीं थी।
2016 के दिशा-निर्देशों को 2021 में किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम और 2022 के किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) मॉडल नियमों में संशोधन के अनुसार संशोधित किया गया है। संशोधित दिशा-निर्देश जून में सभी राज्यों में प्रसारित किए गए थे। महिला एवं बाल विकास मंत्रालय के एक अधिकारी ने कहा कि दिशा-निर्देशों में बदलाव समझ में आता है क्योंकि पहले के दिशा-निर्देशों के अनुसार एकल व्यक्तियों को बच्चों को गोद लेने की अनुमति थी, लेकिन पालन-पोषण की अनुमति नहीं थी।
महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश, ओडिशा, गोवा और कर्नाटक में बाल संरक्षण के क्षेत्र में काम करने वाले गैर-लाभकारी संगठन कैटालिस्ट्स फॉर सोशल एक्शन के निदेशक-एडवोकेसी सत्यजीत मजूमदार ने कहा, “नागरिक समाज और राज्य स्तर पर चर्चा हुई थी कि व्यक्तियों को गोद लेने की अनुमति देने में विसंगति थी, लेकिन पालन-पोषण की नहीं। संशोधित दिशा-निर्देश उस विसंगति को दूर करते हैं।”
आयु कारक
पालक माता-पिता की आयु के संदर्भ में, 2016 के दिशा-निर्देशों में कहा गया है कि दोनों पति-पत्नी की आयु 35 वर्ष से अधिक होनी चाहिए। संशोधित दिशा-निर्देश अधिक विशिष्ट हैं – छह से 12 वर्ष और 12 से 18 वर्ष की आयु वर्ग के बच्चे को पालने के लिए, “विवाहित जोड़े की समग्र आयु” न्यूनतम 70 वर्ष होनी चाहिए, जबकि एकल पालक माता-पिता की आयु न्यूनतम 35 वर्ष होनी चाहिए। यह भावी पालक माता-पिता के लिए अधिकतम आयु भी निर्दिष्ट करता है – 6 से 12 आयु वर्ग के बच्चे को पालने के लिए एकल व्यक्ति के लिए 55 वर्ष तक और 12 से 18 आयु वर्ग के बच्चे को पालने के लिए 60 वर्ष तक।
नये नियम
अधिकारी ने कहा कि पालक माता-पिता अब एक मंच – चाइल्ड एडॉप्शन रिसोर्स इंफॉर्मेशन एंड गाइडेंस सिस्टम (CARINGS) के माध्यम से ऑनलाइन पंजीकरण कर सकते हैं। पंजीकरण के लिए भावी दत्तक माता-पिता द्वारा पहले से ही इस मंच का उपयोग किया जा रहा था।
2024 के पालक देखभाल दिशा-निर्देश एक निर्दिष्ट ऑनलाइन पोर्टल प्रदान करते हैं, जहाँ भावी पालक माता-पिता जिला बाल संरक्षण इकाइयों के लिए अपने दस्तावेज़ अपलोड कर सकते हैं।
मजूमदार ने कहा, “पालक देखभाल में बच्चों की संख्या बहुत कम है। लोग पालक देखभाल के बारे में उतना नहीं जानते जितना वे गोद लेने के बारे में जानते हैं। यह एक गहन प्रक्रिया है… इनमें से कई बच्चों ने संस्थानों में काफी समय बिताया है या आघात का सामना किया है; इसमें बहुत काम शामिल है।”
WCD के आंकड़ों के अनुसार, मार्च 2024 तक, गोवा, हरियाणा और लक्षद्वीप को छोड़कर, राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में 1,653 बच्चे पालक देखभाल में थे।
2024 के दिशा-निर्देशों में बदलावों के प्रभाव के बारे में मजूमदार ने कहा, “यह अधिक लोगों को पालक देखभाल के लिए आवेदन करने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है। लेकिन जो लोग पालक देखभाल के लिए बच्चे को स्वीकार कर रहे हैं, उन्हें यह स्पष्ट होना चाहिए कि यह बच्चे की अस्थायी देखभाल के लिए है, जब तक कि जैविक परिवार बच्चे को उनके पास वापस भेजने में सक्षम नहीं हो जाता।”
WCD के आंकड़ों से पता चलता है कि सितंबर 2022 के बीच, जब मॉडल नियम अधिसूचित किए गए थे, और इस साल 31 जुलाई के बीच, दो साल की देखभाल के बाद परिवारों द्वारा पालक देखभाल में कुल 23 बच्चों को गोद लिया गया था।